I. Общие положения
1. Финансово-экономический отдел (далее - Отдел) является структурным подразделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, нормативными правовыми актами Росстата, Положением об Иркутскстате, а также настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Иркутскстата, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Иркутской области.
4. Отдел подчиняется руководителю Иркутскстата.
II. Задачи Отдела
5. Основными задачами Отдела являются:
1) организация работы по планированию потребности в бюджетных ассигнованиях (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных как получателю бюджетных средств из федерального бюджета, и исполнение бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;
2) разработка на основе действующего законодательства эффективной учетной политики и ее реализация, организация и ведение бюджетного, бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, внутреннего финансового контроля Иркутскстата, планирование прогноза кассовых выплат с ежемесячной, ежедневной детализацией;
3) формирование бюджетной отчетности Иркутскстата;
4) обеспечение реализации бюджетных полномочий Иркутскстата как главного администратора, администратора доходов бюджетов;
5) организация и координация работ по размещению заказов, подготовке, заключению и сопровождению государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в Иркутскстате;
6) организация работы по выполнению требований федеральных законов, приказов Росстата, Иркутскстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела.
III. Функции Отдела
6. Отдел осуществляет следующие функции:
1) в части организации работы по планированию потребности в бюджетных ассигнованиях (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных как получателю бюджетных средств из федерального бюджета, и исполнения бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период:
- планирование и составление обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, плановый период и на длительную перспективу по соответствующим направлениям деятельности Иркутскстата;
- планирование расходов как получателя бюджетных средств с учетом принципа эффективного и рационального использования бюджетных средств, распределение лимитов бюджетных обязательств, полученных через органы Федерального казначейства в установленном порядке, по кодам расходов бюджетной классификации;
- разработка совместно со структурными подразделениями прогноза объемов продукции (АС ПОЗ), в том числе в части номенклатуры, закупаемой Иркутскстатом для государственных нужд за счет средств федерального бюджета, и обоснование объемов финансирования закупок на очередной год и плановый период с последующим размещением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;
- подготовка и направление в Росстат информации для мониторинга потребности в финансовых средствах на уплату налога на имущество и земельного налога для территориального органа;
- подготовка и направление в Росстат расчетов об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), полученных на текущий год;
- подготовка к утверждению бюджетных смет получателя бюджетных средств;
- проведение расчетов, совместно со структурными подразделениями Иркутскстата, по вопросам выделения дополнительных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), внесение соответствующих предложений руководству Иркутскстата и осуществление подготовки заявок с последующим направлением их в Росстат на текущий финансовый год;
- формирование информации по запросам Росстата для расчета бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на оплату труда при заключении гражданско-правовых договоров с работниками, привлекаемых для обеспечения выполнения Годового производственного плана работ Росстата;
- участие в формировании прогноза поступлений в федеральный бюджет, местные бюджеты по источникам доходов, администрирование которых осуществляет Иркутскстат, на очередной финансовый год и плановый период;
- участие в подготовке предложений по вопросам утверждения структуры и штатного расписания, корректировке предельной численности государственных служащих и работников Иркутскстата, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, а также лимитной численности работников, переведенных на новую систему оплаты труда (НСОТ);
- подготовка материалов для рассмотрения вопросов оплаты труда и премирования работников Иркутскстата;
- координация расчетов по ведению базы данных объемов и трудоемкости работ, выполняемых работниками Иркутскстата в рамках Годового производственного плана работ Росстата и оценки объема финансирования для выполнения Годового производственного плана работ Иркутскстата на очередной год.
2) в части разработки на основе действующего законодательства эффективной учетной политики и ее реализации, организации и ведения бюджетного, бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, внутреннего финансового контроля Иркутскстата, планирования прогноза кассовых выплат с ежемесячной, ежедневной детализацией:
- ведение правильного и своевременного бухгалтерского учета нефинансовых и финансовых активов, в том числе обязательств и расчетов;
- согласование государственных контрактов (договоров) и иных документов, представленных структурными подразделениями для осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета, в части порядка проведения расчетов;
- проверка представленных к оплате первичных учетных документов и оформление платежных документов на перечисление средств федерального бюджета с целью обеспечения целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Иркутскстату бюджетными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств);
- осуществление в установленном порядке необходимых расчетов с юридическими и физическими лицами по принятым денежным обязательствам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на содержание Иркутскстата;
- подготовка и организация исполнения Заявок на кассовый расход бюджетных средств в соответствии с заключенными государственными контрактами и по счетам;
- контроль документов в части правильности их оформления и законности совершаемых хозяйственных операций по приходу и расходу материальных ценностей и денежных средств;
- расчет платежей по финансово-хозяйственной деятельности Иркутскстата, установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, обеспечение их своевременного перечисления в бюджет и внебюджетные фонды;
- внесение данных в информационную систему базы Автоматизированной системы управления федеральным имуществом, направление запросов на регистрацию в реестре федерального имущества карт объектов учета, записей об изменения сведений об объекте учета, записей о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество, реквизитов документов, подтверждающих подаваемые в запросе сведения;
- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств в Иркутскстате, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете, оформление документов на списание с баланса Иркутскстата основных средств, материалов, недостач, потерь;
-участие в работе по представлению государственных гарантий и компенсаций работникам Иркутскстата, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- составление бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности Иркутскстата, представление ее в установленные сроки в Росстат, ИФНС, Управление Федерального казначейства по Иркутской области;
- организация и контроль хранения документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
- организация работ по обеспечению функционирования Автоматизированной комплексной системы по ведению бюджетного учета и управлению финансово-экономической деятельностью в Иркутскстате;
- организация проведения внутреннего финансового контроля;
- обеспечение подготовки и отправки в установленные сроки сведений в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом о размещении Территориального органа Федеральной государственной службы по Иркутской области на территории Иркутской области;
- согласование отчета об использовании Иркутскстатом федерального имущества;
- обеспечение ежемесячной загрузки файлов, получаемых из органов Федерального казначейства с использованием СУФД, и размещение бюджетной сметы и детализации показателей бюджетной сметы с использованием WEB - технологии в сети Интернет на портальной системе «Формирование и исполнение федерального бюджета».
3) в части формирования бюджетной отчетности:
- составление, рассмотрение, утверждение бюджетной отчетности, формирование ее на бумажных носителях и в электронном виде с применением программного обеспечения и предоставление в Росстат и другие организации в сроки, предусмотренные нормативными документами.
4) в части обеспечения реализации бюджетных полномочий Иркутскстата как главного администратора, администратора доходов бюджетов:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступлений платежей в бюджет, пеней и штрафов в рамках данных полномочий администратора доходов бюджета;
- подготовка и передача в Росстат сведений о перечислении в доход федерального бюджета средств от оказания платных услуг (работ).
5) в части организации и координации работ по размещению заказов, подготовки, заключения и сопровождения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в Иркутскстате:
- участие в разработке локальных актов и внутренних нормативных и методических документов, регламентирующих процедуры осуществления закупок в Иркутскстате в соответствии с законодательством о размещении заказов;
- осуществление при планировании и размещении заказов полномочий и выполнение функций в порядке, закрепленном в Регламенте осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутскстата;
- осуществление функций заказчика товаров (работ, услуг) по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности отдела, в части: обоснования необходимости, формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов; определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов; приемки результатов исполнения государственных контрактов (договоров) с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки;
- проверка на соответствие условиям государственных контрактов финансовых отчетных документов по заключенным в Иркутскстате государственным контрактам (договорам) на закупку товаров, работ и услуг, ведение их накопительного учета;
- ведение реестра закупок, произведенных без заключения государственных контрактов;
6) в части организации работы по выполнению требований Федеральных законов, приказов Росстата, Иркутскстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с деятельностью Отдела:
- обеспечение реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Отделе, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе;
- организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Иркутскстата и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих в Отделе;
- соблюдение установленного в Иркутскстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;
- обеспечение в пределах компетенции Отдела защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;
- соблюдение установленного в Иркутскстате режима секретности;
- участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Иркутскстата;
- участие в разработке мобилизационных документов Отдела и поддержание их в актуальном состоянии;
- планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Отдела;
- организация ведения текущего делопроизводства Отдела и контроль исполнения документов, подготовка документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела, для сдачи в архив;
- рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела в установленные сроки;
- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников отдела, сохранности основных средств и имущества, закрепленного за отделом;
- обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности.
- иные функции в соответствии с решением руководителя Иркутскстата.
IV. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
7. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции необходимые материалы от структурных подразделений Иркутскстата, от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также от должностных лиц, предприятий, организаций, общественных объединений и иных учреждений.
8. Привлекать для осуществления отдельных работ других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.
9. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.
10. При взаимодействии со структурными подразделениями Иркутскстата, с юридическими и физическими лицами отдел имеет право давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
V. Руководство отдела
11. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Иркутскстата.
12. Начальник отдела отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на отдел; обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину работников отдела, морально-психологический климат, внутренний порядок; организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, сведений конфиденциального характера, персональных данных, служебной информации в отделе; сохранность материальных средств; организацию охраны труда, пожарной безопасности и мобилизационной подготовки Jтдела.
13. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Иркутскстата в соответствии с нормативными правовыми положениями законодательства Российской Федерации.
13.1 в период отсутствия начальника Отдела возложенные на него права и обязанности осуществляет заместитель начальника Отдела.
14. Начальник Отдела:
- осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины;
- распределяет должностные обязанности между служащими отдела;
- взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти Иркутской области, местного самоуправления, со структурными подразделениями Иркутскстата в соответствии со своей компетенцией;
- обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации;
- ходатайствует перед руководством Иркутскстата о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Отдела;
- обеспечивает предоставление гражданскими служащими отдела сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст. 20; 20.1 Федерального закона от 7 июля 2004 г. № 78-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- обеспечивает представление руководству Иркутскстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности отдела;
- обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных запросов, обращений граждан и организаций;
- планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Иркутскстата, а также (по его поручениям) в иных мероприятиях;
- представляет документы к заседаниям коллегии Иркутскстата в соответствии с планом работы коллегии;
- вносит в установленном порядке руководителю Иркутскстата предложения об изменении численности и штатного расписания отдела;
- формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
15. Начальник отдела осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Иркутскстата.
VI. Взаимодействие с другими Отделами
16. Отдел при реализации своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями Иркутскстата.
17. В этих целях Отдел:
- осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Отдела;
- поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями структурных подразделений Иркутскстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции отдела, на заседаниях коллегии Иркутскстата, совещаниях с руководителями подразделений Иркутскстата;
- организует и проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами других отделов Иркутскстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- направляет в подразделения Иркутскстата в городах и районах рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- изучает, обобщает и распространяет опыт работы подразделений Иркутскстата в городах и районах;
- принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности подразделений Иркутскстата в городах и районах;
- подводит итоги работы подразделений Иркутскстата в городах и районах по статистике предприятий и финансов;
- обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на обращения подразделений Иркутскстата в городах и районах по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- информирует руководство Иркутскстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу подразделений Иркутскстата в городах и районах по направлению деятельности отдела.